《公文要素与行文规则》考点特训题库 联合行文、行文规则
（1）（单选题）下列属于不可以联合行文的是（ ）。
A.上海市人民政府与中华人民共和国财政部
B.上海市人民政府办公厅与国家税务总局
C.上海市人民政府与中华人民共和国财政部办公厅
D.上海市人民政府与中共上海市委
【参考答案】C。《党政机关公文处理工作条例》第17条规定，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。上海市政府为省级政府，与财政部的行政级别相同，可以联合行文，所以选项A可以联合行文。税务总局虽然是副省级机构，但机构单列，为直属国务院管理的国家局，与各大部委、各省级政府同级，可以联合行文。所以选项B可以联合行文。财政部办公厅属于厅级单位，与上海市人民政府办公厅属于同级部门，且国家部委的内设办事机构，没有与地方政府平行行文的权力，所以选项C不可以联合行文。上海市人民政府与中共上海市委只有在各自职权范围内的工作才不得联合行文，本题并未涉及该情况，所以选项D可以联合行文。本题答案为C。
（2）（单选题）下列关于联合行文的表述，错误的是（ ）。
A.党委部门与同级政府部门，必要时可以联合行文
B.政府部门与同级群团组织，必要时可以联合行文
C.属于党委，政府各自职权范围内的工作，不得联合行文
D.上级政府部门与下一级政府之间，不能联合行文
【参考答案】D。同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。上级政府部门与下一级政府是同级关系，如有必要，可以联合行文。故本题答案选D。
（3）（多选题）下列关于行文规则的说法，正确的有（ ）。
A.公文行文一般不得越级行文
B.属于部门职权范围的事项应当直接报送上级主管部门
C.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下级行文
D.请示可以一文多事
【参考答案】ABC。请示应当一文一事，排除D项。故本题答案选ABC。
（4）（单选题）下列关于公文的行文规则说法错误的是（ ）。
A.请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项
B.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关
C.政府各部门内设机构一律不得对外正式行文
D.部门之间对有关问题未经协商一致，不得向下行文
【参考答案】C。政府各部门办公厅（室）可以对外正式行文。
（5）（判断题）陕西省公安厅与广州市人民政府可以联合行文。（ ）
正确
错误
【参考答案】正确。《党政机关公文处理工作条例》第17条规定，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。陕西省公安厅与广州市人民政府是同一级别，因此，根据工作需要，是可以联合发文的。故本题判断正确。
（6）（单选题）几个机关联合发文，一般只能标明（ ）。
A.所有机关的发文字号
B.至少两个机关的发文字号
C.主办机关的发文字号
D.最多两个机关的发文字号
【参考答案】C。《党政机关公文处理工作条例》规定，发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。故本题答案选C。
（7）（判断题）在联合行文时，如果各单位就发文内容沟通协调后仍无法达成一致意见的，可以按各自的意见行文。（ ）
正确
错误
【参考答案】错误。联合行文时，涉及路线、方针、政策的事项，必须由两个或两个以上的机关名义共同行文。《党政机关公文处理工作条例》第16条余4项规定，涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；撞自行文的，上级机关应当责令其糾正或者撤销。本题说法错误。
（8）（多选题）遵守公文行文规则是为了（ ）。
A.实现发文目的
B.避免行文紊乱
C.确保公文迅速、准确传递
D.确定行文关系
【参考答案】BCD。行文规则是国家有关部门为了确保公文迅速而准备地传递，避免行文紊乱，防止公文“旅行”而制定的控制行文数量及行文方向、行文方式的有关规定。据此可知，BCD项正确。即使不遵守公文行文规则也可能实现发文目的，发文目的的实现与否主要在于正文的书写。故本题答案选BCD。
（9）（多选题）行文时发文单位与收文单位之间关系主要有以下哪几种形式？（ ）
A.上下级关系
B.非隶属关系
C.平级关系
D.隶属关系
【参考答案】ABCD。行文单位各自的隶属关系和职权范围决定着行文关系，行文关系是行文时发文与收文单位之间关系的反映，主要有四种形式：（1）上下级关系，即领导与被领导关系，是指同一系统中的具有直接垂直关系的上下级机关、部门、单位之间存在的隶属关系，如国务院与国务院各部委。（2）隶属关系，即不论级别大小都在同一系统内，既包括领导与被领导关系（上下级关系），又包括领导与间接被领导的关系。如某乡镇政府可以说是隶属于国务院或所在省政府，而与非所在地的省政府就不是隶属关系。（3）平级关系，是指同一组织系统内级别相当的机关、部门、单位之间的关系，如省委所属各部委与省人民政府所属各厅局之间的关系。（4）非隶属关系，是指非同一组织系统内的机关、部门、单位之间的关系，如某省党委与某县政府之间的关系。故本题选ABCD。
（10）（单选题）下列关于公文行文规范的说法，错误的是（ ）。
A.注意隶属关系，尊重机关职权
B.上级政府部门与下级政府之间可以联合行文
C.一般情况下，党政机关不得越级行文
D.凡请示的公文应当一文多事
【参考答案】D。《党政机关公文处理工作条例》第14条规定，行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。A，C项正确。《党政机关公文处理工作条例》第15条规定，请示应当一文一事。不得在报告等非请示公文中夹带请示事项。D项错误。《党政机关公文处理工作条例》第17条规定，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。B选项中，上级政府部门与下级政府属于同级政府机关，可以联合行文，B项正确。
