《行政法》考点特训题库 行政行为
（1）（多选题）合法行政行为必须具备的法定条件包括（ ）。
A.行政主体合法
B.行政内容合法
C.行政目的合法
D.行政形式合法
【参考答案】ABD。合法行政行为必须主体合法、内容合法、形式合法。而目的合法则不是合法行政行为的必要条件。故本题应选ABD。
（2）（多选题）—般来说，行政行为的主要特征包括（ ）。
A.基于法律的国家强制性
B.单方意志性
C.效力先定性
D.羁束性
【参考答案】ABC。行政行为的基本特征有：（1）基于法律的国家强制性。行政行为是执行法律的行为。任何行政行为都必须有法律根据。依法行政是现代民主和法治的基本要求。依法而作出的行政行为因其法律根据而具有国家强制性。行政行为由国家强制力来保障其实施。这种国家强制力也是行政权的基本属性。（2）法律许可范围内的自由裁量性。由于立法技术的局限性和现代国家行政管理的专业性、技术性、复杂性及多变性等特点，立法机关在立法时总是给行政主体留下相当广泛的裁量余地，以确保行政主体有效地实施国家行政管理，更好地保护和创造国家和社会的利益。行政机关应当在法律许可的范围内，积极、灵活地执行和适用法律，发挥自己的能动性，以提高行政效率和效益。（3）单方意志性。行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规授权范围之内，就无需与行政相对人协商，不必征得行政相对人的同意，而是根据法律规定的标准和条件，自行决定是否作出某种行为，并可以直接实施该行为。（4）效力先定性。行政行为一经作出，在没有被有权机关宣布撤销或变更之前，对行政主体和行政相对人以及其他国家机关都具有拘束力，任何团体和个人都必须遵守和服从。要否定行政行为的效力，需要经过有权机关依职枚和法定程序审査决定。（5）无偿性。行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国家和社会公共利益，其对公共利益的维护和分配，应当都是无偿的。故本题答案选ABC。
（3）（单选题）下列不属于具体行政行为的是（ ）。
A.医院开具《死亡医学证明》
B.工商局吊销营业执照
C.交警开具违章罚单
D.民政局颁发社团登记证书
【参考答案】A。具体行政行为是由行政机关作出的，医院不属于行政机关，故其所做的相应行为也不属于具体行政行为。BCD三项都属于具体行政行为。故本题答案选A。
（4）（单选题）抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象，这是抽象行政行为的（ ）。
A.不可诉性
B.准立法性
C.对象的普遍性
D.效力的普遍性和持续性
【参考答案】A。抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象。如果相对方对抽象行政行为有异议，认为它们侵犯了自己的合法权益，向人民法院起诉的，人民法院不予受理。这是抽象行政行为的不可诉性。故本题答案选A。
（5）（单选题）下列不属于行政行为的是（ ）。
A.征税
B.吊销许可证
C.制定规章
D.发布天气预报
【参考答案】D。行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。天气预报只是对天气的预测，没有产生行政法律效果，所以，本题答案选D。
（6）（多选题）下列不属于行政法所规范的行政行为的是（ ）。
A.全国人大常委会制定《行政许可法》的行为
B.人民法院对行政处罚的合法性进行审查的行为
C.公安机关勘察犯罪现场的行为
D.教育行政部门购买电脑的行为
【参考答案】ABCD。行政行为指行政主体行使行政职权对相对人产生法律效果的行为。行政行为的概念包括几层含义：(1)行政行为是行政主体所为的行为。（2）行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。（3）行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。可见，行政行为要具备几个要件：“行政主体”“行政职权”“行政管理”“产生行政法律效果”。A项，全国人大常委会是国家最高权力机关常设机构，不是行政主体。B项，人民法院是司法机关，在行使审判权。C项，作为人民政府的重要组成部分，公安机关是国家的行政机关；同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而又是国家的司法机关之一。在“勘察犯罪现场的行为”是公安机关在行使司法权。D项，“教育行政部门购买电脑的行为”不产生行政法律效果。故本题答案选ABCD。
（7）（单选题）行政行为一经做出即具有被推定为合法、有效的法律效力，未经法定程序变更或撤销前，公民和组织不得否认行政行为的效力，这体现了行政行为的（ ）。
A.拘束力
B.公定力
C.确定力
D.执行力
【参考答案】B。行政行为的法律效力包括四个方面：公定力、确定力、拘束力和执行力。其中公定力是指，行政行为一经作出即具有被推定为合法、有效的法律效力，未经法定程序变更或撤销前，公民和组织不得否认行政行为的效力。本题选B。
（8）（单选题）人民法院审理行政案件，是审查具体行政行为的（ ）。
A.合法性
B.合理性
C.合规性
D.合法性与合理性
【参考答案】A。
（9）（单选题）下列不属于具体行政行为的是（ ）。
A.某公司产品不符合产品质量标准，被工商局吊销营业执照
B.某超市出售变质产品，被食药监局处以1000元的罚款
C.某省人民政府发布《关于建立政府法律顾问制度的意见》
D.某铝厂因超标排放污染物，被环保局责令停止生产
【参考答案】C。具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。具体行政行为有四个要素：①是行政机关实施的行为，这是主体要素。②是行使行政权力所为的单方行为，这是成立要素。③是对特定的公民、法人或者其他组织作出的，这是对象要素。④是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为，这是内容要素。A项吊销营业执照、B项罚款以及D项责令停止生产都是具体行政行为。C项，发布《意见》并不是对特定的公民、法人或者其他组织作出的，并不属于具体行政行为，故本题选C。
（10）（单选题）根据行政行为是否具有主动性，可将行政行为分为（ ）。
A.抽象行政行为与具体行政行为
B.依职权行政行为与依申请行政行为
C.单方行政行为与双方行政行为
D.要式行政行为与不要式行政行为
【参考答案】B。根据行政行为针对对象是否特定，可将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为；根据行政行为的成立是否需要行政相对人的意思表示，可将行政行为分为单方行政行为和双方行政行为；根据行政行为的成立是否需要特定的形式，可将行政行为分为要式行政行为和不要式行政行为；根据行政行为是否具有主动性，可将行政行为分为依职权行政行为和依申请行政行为，本题正确答案为B。
